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Le ministère de l’Économie a récemment publié les chiffres 2024 de l’observatoire de la commande publique. 

Les données montrent que les marchés publics relatifs aux travaux, matériaux, à la maintenance représentent le premier type de marché avec 44 % du nombre de marchés et 26 % des montants. 

[Durée de lecture : 11 minutes]

Procédure, prix et considérations sociales et environnementales

Sur l’ensemble des procédures de marché public, 54 % des marchés reposent sur une procédure adaptée, 34 % sont des appels d’offre ouverts.

En matière de technique d’achat, 41 % des marchés publics reposent sur un accord-cadre, 58 % n’ont pas de technique d’achat particulière.

Concernant la structure des marchés publics selon le type de prix : 59 % des marchés publics se caractérisent par des prix définitifs révisables, 26 % par des prix définitifs fermes, 14 % par des prix définitifs actualisables (et 1 % par des prix provisoires).

Autre aspect important : les considérations sociales et environnementales. 12 % des marchés publics, soit 25 % des montants, intègrent une considération sociale. Les marchés publics intégrant une considération environnementale sont plus nombreux : 25 % soit 39 % du montant total des marchés publics.

Le marché des collectivités dans l’activité des pépinières et exploitations horticoles et des grossistes en fleurs et plantes

Les exploitations horticoles et pépinières ornementales vendent à différents types de clients. En 2023, 6,5 % des ventes des exploitations horticoles et pépinières ornementales sont réalisées auprès de collectivités. Un poids assez stable. Si les données 2023 montrent en millions d’euros une baisse du chiffre d’affaires entre 2021 et 2023 réalisé par la vente de végétaux des producteurs aux collectivités, à plus long terme, ce marché est à la hausse.

Plus largement, 9 % des entreprises suivies par l’observatoire de production réalisent la majorité de leurs ventes sur les marchés du paysage et du reboisement (source : Observatoire des données structurelles des entreprises de l’horticulture et de la pépinière ornementales, étude AND International pour FranceAgriMer et VALHOR).

Les collectivités ne représentent qu’1 % des ventes des grossistes en fleurs et plantes (source Chiffres clés des grossistes en fleurs coupées, feuillages frais et plantes ornementales, étude AIR coop pour FranceAgriMer et VALHOR, données 2024).

Les marchés publics dans l’activité des entrepreneurs du paysage

Les entreprises du paysage travaillent auprès de trois types de clients : publics, professionnels privés et particuliers. En 2024, sur l’ensemble du chiffre d’affaires réalisé par les entrepreneurs du paysage, 24,5 % est réalisé par les marchés publics (État, collectivités territoriales + SEM, EPA, EPIC). Cette part suit à long terme une tendance à la baisse ; elle était de 28,5 % en 2014.

La part des marchés publics augmente avec la taille de l’entreprise. En dessous de 10 salariés, elle représente au plus 13 % du chiffre d’affaires de l’entreprise. Entre 10 et 19 salariés, elle représente 22% du chiffre d’affaires de l’entreprise, entre 20 et 49 salariés, 32% et chez les entreprises de 50 salariés ou plus, les marchés publics représentent 58 % du chiffre d’affaires des entreprises.

Quels types de prestations de paysage sont réalisés ? Dans les prestations réalisées dans le cadre de marchés publics, 60 % correspondent à des travaux de création, 37,5 % à des travaux d’entretien, 2,5 % à d’autres prestations de paysage (source : Chiffres clés des entrepreneurs du paysage, étude Xerfi Specific pour l’Unep et VALHOR, données).

Les marchés publics dans l’activité des agences de conception paysagère

L’étude chiffres clés des paysagistes concepteurs ne permet pas d’identifier le poids des marchés publics dans l’activité des agences mais elle nous enseigne que sur l’ensemble des projets, la programmation/étude urbaine/écoquartier représente 23,5 % des projets, l’étude grand territoire (atlas, plan de paysage) 4 % et le document d’urbanisme (SCOT, PLUI, PCAET) représente 2,5 % des projets.

La maitrise d’œuvre, qui représente le type de projet le plus important (65,5%) concerne différents types de clients (publics, privés, particuliers) (source : Chiffres clés des paysagistes concepteurs et assimilés, Bilan économique des agences, étude Xerfi Specific pour FranceAgriMer et VALHOR).